环境影响评价是脱钩减少污染、保护生态环境的环境后水前置性措施，环评分析项目建成投产后可能对环境产生的管理影响，并提出污染防治对策和措施，制度之变相当于环境保护的脱钩一道“闸门”。环评能否通过审批，环境后水会在很大程度上决定项目的管理最终命运。制度之变