今年以来，党建我市将创建全国文明城市和国家卫生城市定位为优化发展环境，进小距离推动绿色发展示范市建设的区服一项重要惠民工程，进行部署和安排，党建迅速掀起攻坚冲刺的进小距离热潮，有序开展旱厕、区服农贸市场、党建背街小巷、进小距离小区大院等整治提升工作，区服并对“五乱”现象进行整治。党建

　　在共促老旧小区院落展现新面貌方面，进小距离我市市区联动，区服充分发挥党建引领作用。党建雨城区、进小距离名山区、区服经开区共启动858个小区院落提升整治工程，截至11月1日，已完成412个小区院落基础设施提升和环境卫生清理等“双创”达标整治工作，506个小区院落建立了业委会（自管委）。强化党建引领，动员市、区各党组织深化“双报到”志愿服务活动，探索建立“党支部+”工作机制，将党组织建到大院、建到楼栋，充分发挥党支部的创建堡垒作用。在有条件建立党支部的139个小区院落建立129个党支部，市级34个机关党支部（党小组）与社区党支部建立了“结对联建”关系，并从市级单位中选派了37名机关党委专职副书记或中层干部到雨城区、名山区联系社区担任社区党组织兼职委员。

　　其中，位于雨城区汉阙路的汉都华府二期，是我市在小区治理方面，充分发挥党建引领作用的一个缩影。

　　自2017年起，汉都华府小区经过几年摸索，探索创建了“1352”机制（即建强一个核心，统筹三支力量，做好五项服务，发挥两个作用），通过把党组织建到小区，党小组建到楼栋，以小区党建引领小区治理。

　　聚民意  党群连心解难题

　　走进汉都华府二期，心愿墙上，一张张心愿卡和相对应的笑脸卡，格外引人注目。

　　小区居民关于“双创”的“微心愿”在这里结成了一个个“心愿果”。

　　在心愿墙边上，是小区的平面图以及住户情况公示栏。这里清楚地标示了每栋楼内住户的情况。通过这张图，不但居民能够立刻找到这栋楼的党小组长和楼栋长，社区工作人员和志愿者们也能立刻找到需要帮助的重度残疾住户或者低保户的住处。

　　设立党小组长和楼栋长，正是汉都华府二期创建的“1352”机制中的一个亮点。

　　汉都华府二期共居住了2000多户居民。过去，居民有困难不知道找谁解决；社区想帮助居民，可实在无法一一顾及。

　　今年，在石马社区党委的领导下，汉都华府二期成立了小区党支部，将党支部建到了小区，党小组建到了楼栋。

　　小区居民有了困难需要帮助，可以直接找到自己所在楼栋的党小组长或者楼栋长，也可以前往小区门口的“党群之家”。

　　这样一来，基层党建的“神经末梢”逐渐被激活了，社区治理的“最后一公里”也逐渐打通。

　　为了更加方便居民，小区党支部还向居民发放了“连心卡”。卡片上印有小区党支部书记、业主委员会主任和物业经理的姓名、职务及手机号码，方便居民快捷咨询，及时解决问题，让支部和群众面对面，党员和居民心连心，这项服务被称为“党群连心服务”。

　　说起“党群之家”的工作，不能只依靠党支部的力量。汉都华府二期以小区党组织为核心，统筹“帮扶单位+业主委员会+物业公司”三支力量，深入推进组织联建、活动联办、治理联抓、文明联创，构建“共建、共创、共享、共赢”的小区治理格局。

　　聚力量  多方联动见成效

　　“过去在小区，大家都是事不关己不操心，而现在大家见面热情多了、生疏少了，和气多了、纠纷少了。”说起变化，小区居民都说，现在，彼此之间联系更加紧密了。

　　要说邻里之间关系的改善，那不得不提小区为居民做好的“五项服务”。 

　　每个月18日，汉都华府二期的居民就会清理出自家用钝了的菜刀、剪子，这天是小区一月一次的免费“磨刀日”。依托物业公司，小区党群之家为小区居民提供了不少无偿和低偿服务，而免费磨刀就是其中一项。

　　一块磨刀石，让小区居民和党支部的联系更加紧密了。

　　在党群之家的墙上，悬挂着党群之家提供的低偿服务和无偿服务项目表。

　　“换浴霸灯泡5元/个，换水龙头5元/次，疏通马桶30元/次……”有偿服务的费用都远远低于市面价格，而诸如代订牛奶、代缴电话费、借用雨伞等服务，则都是免费的。

　　这些统称为“居家便民服务”，是小区党群之家依托物业公司设立的，通过低偿服务和无偿服务的形式，解决居民家电维修、管道疏通等日常生活难题。

　　此外，还有发放连心卡的“党员连心服务”、为小区未成年人开展的“幼苗呵护服务”、调解邻里纠纷的“邻里和谐服务”，以及利用业余时间开展各种文化活动的“文化生活服务”。

　　在汉都华府二期的管理中，还有两个群体的作用不可忽视，一个是小区党员，另一个是小区群众。

　　小区党员通过亮身份、亮承诺、亮积分“三亮”公示在宣传栏内，践行党员为民服务宗旨，发挥党员先锋模范作用，同时双报到党员通过参与帮扶单位帮扶活动和党员志愿服务活动形式，服务小区居民。

　　而小区居民中综合素质高，服务能力强，具有较强影响力和号召力的优秀居民代表、小区热心居民都依法选举进入业主委员会，参与小区日常事务的管理；小区还通过评选“最美家庭”“好夫妻”“好儿媳”“先进个人”等，把小区模范树立起来，展示出来，引导居民比学赶超；利用“双创”工作及传统节日，组织各类活动，让小区居民既出谋划策，又登台表演，强化主人翁意识。

　　在前不久的国庆节文艺汇演中，居民自发组织的汉文化文艺队登上了舞台，其他小区居民也踊跃报名参加节目遴选。

　　“‘党群之家’为小区的党员、业主、物业公司搭建起一个集联系交流、学习教育、志愿服务、民主议事、典型示范于一体的平台。”石马社区工作人员认为，“党群之家”能够营造和谐氛围，提升文明程度，达到服务居民无间隙，提升小区治理和服务水平。

　　“汉都华府二期探索创建的‘1352’机制，增进了人际交往，起到了春风化雨、润物无声的作用，让小区物业、小区业主、小区党支部之间的关系日益融洽，邻里间多了温馨的问候和笑脸，小区亲如一家更有温度了。”石马社区工作人员说。

　　雅安日报/北纬网记者 鲁妮娜